加快推進民營經(jīng)濟促進法立法 廢止煤炭送貨辦法等13部行政法規(guī)

國新辦29日舉行國務院政策例行吹風會，解讀《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》。司法部有關負責人表示，司法部正會同有關部門加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程。

司法部副部長王振江在會上表示，這次修改和廢止部分行政法規(guī)所遵循的總體思路是，落實黨和國家機構改革精神，進一步推進政府職能轉變，優(yōu)化處罰方式，做好與上位法的銜接，使行政法規(guī)更加符合社會實際需要。對《決定》可以從4個方面來理解和把握。

一是突出優(yōu)化政務服務?！稕Q定》刪去了外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例中關于外國企業(yè)申請代表機構注銷登記時需提交外匯部門證明文件的規(guī)定。今后企業(yè)需要提交的材料更加精簡，既適應當前管理的工作實際，也有利于提升服務質效，增強經(jīng)營主體獲得感。

二是注重規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。針對標準化法實施條例，根據(jù)修改后的標準化法和國務院關于清理工作的要求，刪去條例中關于對有關責任者給予行政處分的規(guī)定，進一步提升監(jiān)管執(zhí)法的精細化、規(guī)范化水平。針對企業(yè)信息公示暫行條例，賦予執(zhí)法人員行政檢查手段，加強對企業(yè)信息公示違法行為的監(jiān)管，強化法律義務的落實，防止“劣幣驅逐良幣”。

三是適應行政管理需要。修改調整教學成果獎勵條例、計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定、不動產登記暫行條例、人類遺傳資源管理條例中有關機構名稱，切實落實黨和國家機構改革精神，適應當前我國行政管理體制實際，使行政機關能夠依法有效實施行政管理。同時，讓人民群眾更加及時準確找到相應部門，為更好保護公民、法人或者其他組織的合法權益提供更加堅實的法治保障。

四是強化法律法規(guī)銜接配套。根據(jù)民法典、對外貿易法等法律規(guī)定，對不動產登記暫行條例、貨物進出口管理條例等行政法規(guī)的有關規(guī)定進行相應修改；廢止煤炭送貨辦法等13部已不適應當前經(jīng)濟體制變化、改革發(fā)展實際需要以及有關領域工作實際的行政法規(guī)，使我國法律體系更加和諧、更加完備。

司法部法治調研局負責人梁尚華表示，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，司法部將認真貫徹落實黨中央、國務院關于建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的決策部署，從開展行政法規(guī)清理，完善全國統(tǒng)一大市場制度保障、推進法治化營商環(huán)境頂層設計、加強營商環(huán)境突出問題的法治督察等方面綜合發(fā)力，充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用。特別是切實加強營商環(huán)境方面的法律制度供給，司法部正會同有關部門加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程，聚焦依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益、公平參與市場競爭、平等使用生產要素、公平執(zhí)法公正司法等民營企業(yè)的核心關切建立和完善相關制度，激發(fā)各類經(jīng)營主體內生動力和創(chuàng)新活力。

同時，司法部還將加快推進公平競爭審查條例、保障中小企業(yè)款項支付條例等法規(guī)項目的制修訂工作，從法律和制度上落實依法平等對待各類經(jīng)營主體的要求，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治環(huán)境。