《健康中國行動—健康環(huán)境促進行動實施方案（2025—2030年）》政策解讀

近日，國家疾控局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、生態(tài)環(huán)境部等15個部門聯(lián)合印發(fā)《健康中國行動—健康環(huán)境促進行動實施方案（2025—2030年）》（以下簡稱《實施方案》）。

一、出臺背景

良好的環(huán)境是人類健康生存和發(fā)展的基礎。黨中央、國務院歷來高度重視環(huán)境健康工作。2019年，健康中國行動正式實施，并將“健康環(huán)境促進行動”納入15項行動中。各地區(qū)、各部門認真貫徹決策部署，全面落實行動舉措，健康環(huán)境建設取得顯著成效。居民飲用水水質(zhì)達標情況不斷改善，垃圾分類處理與資源循環(huán)利用逐步優(yōu)化，空氣污染防治不斷加強，環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急能力持續(xù)提升。隨著全球氣候變化進一步加劇，我國健康環(huán)境建設工作仍面臨新老環(huán)境問題交織的困難與挑戰(zhàn)，需進一步實施健康環(huán)境促進行動，營造宜居綠色安全的健康環(huán)境。

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施健康中國戰(zhàn)略的決策部署，進一步加大健康環(huán)境促進行動推進力度，國家疾控局在全面梳理國內(nèi)外形勢、深入調(diào)查研究、廣泛征求多方意見和論證的基礎上，會同相關部門組織編制了《實施方案》。《實施方案》的出臺，對指導地方細化落實健康環(huán)境促進工作，提高全民健康水平具有重要意義。

二、主要內(nèi)容

按照“堅持健康優(yōu)先、關口前移，倡導綠色發(fā)展、綜合治理，深化全民動員、社會共治”的行動策略，將環(huán)境健康理念融入各領域政策體系，堅持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以保障人民健康為出發(fā)點，著力解決損害群眾健康突出環(huán)境問題，堅持社會共治，發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的組織優(yōu)勢和村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會的橋梁作用，個人、社會、組織等協(xié)同推進，引導樹立“每個人是自己健康第一責任人”理念，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變，推動健康環(huán)境共建共治共享。

在目標定位方面，提出到2030年，達到《健康中國行動（2019—2030年）》中關于健康環(huán)境2個結(jié)果性指標和4個倡導性指標要求：實現(xiàn)居民飲用水水質(zhì)達標情況持續(xù)改善，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平達到25%及以上等2個結(jié)果性目標，以及倡導生活垃圾分類，倡導防治室內(nèi)空氣污染，倡導學校、醫(yī)院等人員密集場所定期開展應急演練，倡導提高自身健康防護意識和能力等4個倡導性指標。

在行動措施方面，按照個人和家庭、社區(qū)和場所、機構(gòu)和組織3個層面提出16項舉措。針對個人和家庭層面，開展居民環(huán)境健康素養(yǎng)提升行動、健康舒適居家環(huán)境促進行動。針對社區(qū)和場所層面，開展友好社區(qū)環(huán)境建設行動、健康場所推進行動。針對機構(gòu)和組織層面，開展優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設行動、環(huán)境健康風險管理能力提升行動。

在組織實施方面，提出加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障力度、一體推進等要求，確?！秾嵤┓桨浮酚行鋵?。

三、貫徹落實

國家疾控局將會同有關部門強化協(xié)同配合，加強宣傳解讀、組織實施，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動《實施方案》各項行動措施貫徹執(zhí)行，推進健康環(huán)境建設。